50歲的法迪·切哈德如何掌管全球域名體系？

發佈時間：2014-11-24
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2013年初，法迪-切哈德(Fadi Chehade)站在泥濘濕軟的田壟上，出神地望向遠方。在他的面前是一大片郁郁蔥蔥的甘蔗田，那抹油亮的翠綠與天空純粹的碧藍，融成他對非洲島國毛裏求斯的記憶。

　　法迪-切哈德

　　在這一天，他到訪了一所學校。炎熱潮濕的天氣裏，在破敗不堪的教室，他對著30多名15歲上下的少年問道：“你們當中有沒有人使用互聯網?”沈默充斥在空氣中—有著黝黑皮膚的少年們，睜著圓圓的大眼睛，不說一句話。

　　切哈德沒有氣餒，繼續詢問是否有人知道互聯網是什麽，還是沒有人作答。這一幕令他難忘，深入骨髓：“想想我們是如此幸運。而當今世界還有很多人不知道互聯網可以改變他們的生活，要走的路還很長。”

　　執掌ICANN(互聯網名稱與數字地址分配機構)兩年有余，切哈德認爲，這家非盈利性國際組織的核心目標是，讓由域名導向的無數網站構成的整個互聯網，成爲一個整體，而非割裂開來。

　　這也正是他此行到訪中國所懷揣的理念。在今年ICANN倫敦大會上，他和中共中央宣傳部副部長、國家互聯網信息辦公室主任魯炜會面。切哈德一直記得魯炜說：“中國想要的是一個世界，一個互聯網。”

　　成爲掌門人

　　流淌著埃及人血統的切哈德，出生在黎巴嫩這個動蕩的國家。而他出生時正處于戰亂紛飛的年代，因爲無法忍受內戰帶來的災難性生活，切哈德一家選擇前往美國，尋求另一種安定的生活。

　　初到美國的他，深知自己移民身份和語言不通帶來的尴尬。經過半年的英語學習，他已逐步適應在美國的生活。與混迹在紐約大都會的當地人不同，切哈德還在尋找他的方向。

　　從化學到計算機科學領域，在年少好友的推薦下，他走上了一條在他至今看來都非常正確和無悔的路。在斯坦福大學，切哈德開始攻讀工程管理碩士，重點研究人工智能方向。

　　而在上世紀八十年代，人工智能(Artificial Intelligence)尚屬深鎖研究機構和高校的前沿領域，並不像今天一樣爲人所知。而今天，谷歌和百度這樣的搜索引擎公司均使用了人工智能的技術，機器學習的能力可以隨時間自我更新。

　　在他看來，中美在AI領域的差距逐漸縮小。“中國目前具有非常大的創造力，會孕育更多的成功企業。中國正在經曆互聯網創新的複興，未來5-10年會取得非常大的成就。世界各地的企業家都來到中國，參與這場**。”他如是說。

　　在成爲ICANN總裁之前，切哈德創業數次，有過失敗，也有成功。在他手下，較爲知名的公司爲利用AI技術優化教育貸款系統的Vocado、研發供應鏈智能系統的Viacore和致力于推廣B2B機器語言標准協議的非營利性組織RosettaNet。

　　在上述後兩個公司中，切哈德漸漸積累了在智能系統整合領域的管理經驗，旨在彌合世界各地不同公司間機器交流的差異，將希望從事交易的公司進行標准化的系統語言對接。

　　比如，Viacore主要開發一種整合制造業升級的智能供應鏈系統，包括思科和IBM都在使用這項技術。這個系統將亞洲的供應商和世界各地的零售商整合到一起，進行按需生産。從前商家向工廠反饋銷售情況需要兩周時間，而Viacore的系統可將時間縮短爲兩分鍾。

　　而RosettaNet旨在建立一種共同的標准化語言方便機器與機器間交流複雜的信息。切哈德舉例說，比如蘋果零售店的一台機器問富士康中國工廠的一台機器，“這個型號的設備賣光了，什麽時候才能再生産?”富士康的機器說，“下個月。”

　　上述經曆爲切哈德成爲ICANN總裁鋪就了道路。今天，ICANN的工作同樣是致力于協同和整合，以保證全球互聯網的穩定和安全，使得互聯網的基礎設施成爲一個互聯網而存在。

　　ICANN職責

　　“這項工作是我做過的最艱難的工作，責任重大。”切哈德對記者說。因爲ICANN在確認域名分配、歸屬和管理方面的作用獨一無二，如果ICANN的工作出現問題，互聯網就會出問題。

　　在接下這一重任前，他不是沒有猶豫過—他曾問ICANN方面是否可以不接受這項工作。而最終促使他下定決心的是他的妻子和兩個20多歲的兒子。他們對他說：“這份工作對世界、對互聯網都非常重要，能夠保證互聯網的開放和安全，意義重大。”

　　在成爲總裁後，他感受到了這份工作超乎想象的艱難。不僅需要爲了公衆利益掌握外交手腕，還需要令互聯網足夠開放、透明和統一。在這其中，他了解到了互聯網安全的重要性和靈活性，也領悟了互聯網可以令生活更美好，習得如何應對和減少互聯網的濫用，包括互聯網犯罪。

　　那麽，ICANN的職責究竟重大在哪裏?難道負責全球互聯網域名的分配、管理重任僅僅落在一個非政府、非營利性組織的身上?未來ICANN又即將面臨怎樣的挑戰和機遇?

　　實際上，域名歸屬權的分配和管理這一職責被統稱IANA(Internet Assigned Numbers Authorty)。通常而言，浏覽網頁的第一步是輸入域名，而這個域名會被解析到對應的網址。比如輸入apple.com，但如何能夠跳轉到蘋果官網而非其他網址?再比如，如何確認.xxx是否是一個有效的通用頂級域名(gTLDs)?誰來負責這一切呢?

　　由于曆史原因，互聯網的原始架構搭建在美國，所以這一任務交由美國政府管理。然而從1990年開始，美國政府開始逐漸將其放權給第三方機構，即ICANN。爲了確保工作的嚴謹，ICANN和美國商務部下屬的通信和信息管理局簽署了長達15年的協議，以履行這一職責。

　　但是作爲管理者的ICANN並不擁有決定權。ICANN對于DNS系統和IANA功能的管理，需要遵循美國政府合同，以執行上層下達的指令，另外具體的實施工作則交由Verisign公司進行。

　　而就在今年二月，美國電信和信息局突然發表聲明，宣布在滿足一定條件的情況下，將放棄對由ICANN管理的IANA的監督權。這意味著ICANN將真正實現獨立，對域名的管理歸屬將擁有決定權。

　　然而這一重大決定仍然懸而未決。美國政府對于ICANN是否能夠承擔這一職責，需要進行審核，要求其提交一個詳細的實施計劃才能順利移交IANA權責。

　　切哈德透露，ICANN將于明年向美國政府提交上述計劃，如果美國政府接受該計劃，就會終止與ICANN此前簽署的協議，放權IANA。屆時，ICANN將會成爲一個獨立的域名管理組織，面向國際社會實現真正的開放和透明。

　　美國之所以放權對IANA的監管，在切哈德看來，互聯網本應是全世界的中立空間。“因爲曆史上美國政府在ICANN中扮演獨特角色，但現在是時候向前看了。美國政府樂于向國際社會轉移管理權，因爲ICANN已經做好准備擔負這個責任。”

　　中國的機會

　　爲了順利滿足美國政府提出的要求，ICANN正在與國際社會各界政府、企業和技術人員共同制定這一計劃，投入高達數百萬美元。上述參與計劃的人員正在德國法蘭克福進行探討。

　　該放權計劃引起了全球的關注和擔憂。因爲美國政府移交IANA管理權後，也不會讓其再歸于其他政府的管轄之下，而是需要使之保持獨立。所以，對于ICANN來說，需要抵禦更多的尋租機會，從而保持法定的強勢和中立地位。

　　切哈德說，爲了完成這一移交過程，ICANN在內部必須保持運作透明，納入多方進行共同參與，制定出合理的申訴和問題解決機制。但是，這一機構也面臨一些問題，例如當國際社會不同意ICANN所作出某個決定時，該如何處理以及如何進行申訴等問題。

　　所以，ICANN正在邀請國際社會各方面來共同審視其內部運作機制，以幫助其更好地完成這一計劃，從而保障在執行IANA職能時有一個健康有序的規範。

　　面對這一巨大挑戰，切哈德說自己一直很樂觀，只是不確定全球的參與者是否會同意ICANN作出的一些決定，還需要繼續完善工作。從目前的進度來看，他仍充滿幹勁：“到今天爲止，我都是很有信心的。”

　　而在IANA管理權真正實現移交後，對中國而言，又意味著什麽?切哈德透露，既然美國不再承擔管理IANA這一獨一無二的角色，那麽意味著所有國家都可以加入其中，共同參與互聯網治理。

　　“中國政府也會享有同樣的話語權，幫助ICANN來推進全球互聯網事業的發展。而除了中國政府，中國企業、互聯網公司，包括廣大用戶都需要參與其中。”他說道，“但是這是一個機會，也意味著責任。因爲我們享受了互聯網的好處，也需要參與互聯網治理。”

　　未來五年，ICANN將致力于成爲一家獨立的、服務全球的、值得信賴的機構。這是Chehade的最大願景。

　　而這一機構將承擔起統籌國際社會需求和意願，從而管理全球互聯網域名的獨立組織，致力于爲同一世界構建同一互聯網的基礎架構。

　　就在兩周前，他收到了開篇提到的非洲學生發給他的第一封電子郵件。現在他們已經可以上網，並且通過郵件聯系到他了。“我非常高興，這就是我們努力的目的，不是嗎?推廣互聯網，讓每個人用上網絡，尤其是發展中國家，尤其是兒童、婦女這樣缺少機會的群體。這非常重要。”他說道。

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